一、问题情况

信访人主要反映潜江市经济开发区永安药业、钛白粉厂、华润化肥等化工企业排放异味,下半夜尤其严重。

二、主要做法

(一)及时开展现场核实

市环保局在永安药业、金华润化肥两家企业安装的无组织排放废气监测设施电子鼻(该装置有恶臭浓度、氨气、硫化氢和挥发性有机物4个监控指标,实时监控企业无组织排放废气的情况),夜间有短时的超标报警现象(标准值为20),该装置刚投入使用,目前尚未完成验收。专班工作人员通过现场核查,投诉情况属实。

1、永安药业燃煤锅炉废气经过“SNCR脱硝+布袋除尘+碱法脱硫”处理后经过装有烟气在线监控设备的80米高烟囱达标排放,燃气锅炉废气经过装有烟气在线监控设备的25米高烟囱达标排放。但是,今年5月新建投产的年产3万吨牛磺酸项目无组织废气,企业临时存放于应急池的污水散发的臭气,在极端天气,气压低、风力大情况下,异味较重,对附近居民的正常生活有影响,投诉情况属实。

2、方圆钛白燃煤锅炉废气经过“SNCR脱硝+电除尘+碱法脱硫”处理后经过装有烟气在线监控设备的80米高烟囱达标排放;酸解尾气采用三级喷淋的方式,后由经45m高的排气烟囱排放;煅烧尾气通过重力除尘、经文丘里除尘冷却、泡沫塔、管式除雾器、碱性喷淋、电除雾器,后由引风机排至60m排气烟囱外排。但是,污水处理厂及少量无组织排放的酸气有异味,在极端天气,气压低、风力大情况下,异味较重,对附近居民的正常生活有影响,投诉情况属实。

3、金华润化肥造气吹风气送锅炉燃烧后和锅炉烟气一起经脱硫脱销装置和电除尘+水膜除尘装置,二氧化硫、氮氧化物、烟气达标后由烟囱排放;合成氨尾气输送到润苏能源公司作为生产LNG的原料气。但是,液氨储罐区少量无组织排放的氨气、造气工段的无组织排放的废气、冷却塔平流池无组织排放氨气、型煤车间无组织排放废气有异味,在极端天气,气压低、风力大情况下,异味较重,对附近居民的正常生活有影响,投诉情况属实。

(二)积极开展整改:

1、开展废气污染专项整治。市环保局开发区分局制定了《2018年潜江经济开发区·竹根滩镇大气污染防治专项行动实施方案》,2018年共对开发区重点废气排放企业及个体堆场下达共环境监察通知书21份,全面整治开发区大气污染问题,大气污染防治专项行动实施方案的实施极大改变了开发区大气环境状况。同时,根据2018年8月1日《关于潜江经济开发区循环化改造示范试点建设推进会会议纪要》精神,潜江经济开发区·竹根滩镇会同市环保局于2018年8月启动了潜江经济开发区工业企业无组织排放废气专项整治工作,目前正在进行工业企业无组织废气整治方案编制的招投标手续办理工作。

2、督促重点废气排放企业加强对无组织排放废气的治理。督促金澳科技聘请第三方环保公司对生产装置无组织排放废气进行检测,并对无组织排放废气漏点进行修补,减小无组织废气的排放。督促金华润化肥进行技术改造,特别是对造气工段、液氨、原料堆场易等产生无组织排放废气的工段进行改造升级和建设相应的环保设备。督促可赛、径河、相和精密淘汰燃煤锅炉;督促径河、相和精密采用负压吸收的方式对产生无组织排放工艺废气进行收集处理。督促永安药业对新建年产3万吨牛磺酸项目无组织排放氨气的工段进行改造,并对新建年产3万吨牛磺酸项目配套的污水处理站进行菌种培育,尽快达到设计能力;与潜江经济开发区工业污水处理厂进行协商,按时序用槽车将污水运入污水处理厂处理,尽快解决臭气扰民问题,力争10天内完成。督促远达化工对铁精矿堆场进行改造,解决粉尘污染。

3、加强企业的日常监管力度,同时,加大巡查频次,督促企业(大气)治理设施正常运行。

4、坚决打击大气污染违法排污行为,强化废气污染情况的日常巡查监控、查处工作,发现异常立即进行排查,确保废气污染得到有效控制。2018年,市环保局加大对违法排污企业的查处力度,做到发现一起查处一起。2018年开发区共查处违法企业13家、其中涉及大气污染的3起。

5、投资430万元在潜江经济开发区3家重点废气排放企业的敏感点(华润化肥、永安药业、金澳科技),安装了12套电子鼻监测报警装置(每个企业四套),实时监控企业无组织排放废气的情况。

6、积极向市委、市政府汇报潜江经济开发区重点企业无组织废气扰民问题,争取市委、市政府的支持。中央第四生态环境保护督察组交办件后,立即向主要领导汇报工作,潜江市委、市政府高度重视;2018年10月5日,由市委副书记、市长龚定荣带队,组织开发区管委会、环保局等相关职能部门,现场督办永安药业、金华润化肥、方圆钛白、金澳科技等重点企业无组织废气扰民问题,调研企业环保现状,提出具体整改要求。

三、整改成效

无组织排放废气扰民是一个客观存在的事实,也是环保工作的一个难点,而无组织排放废气的治理涉及到企业的生产工艺、大气污染防治设施、企业内部管理制度等多方面,是一个系统工程,为切实解决百姓反映强烈的臭气扰民问题,市委市政府下大决心开展整治,现已督促三家企业制定了无组织废气治理的整改方案,落实了资金和责任人员,排出了时间表,三家企业的整改进展情况如下:

(一)永安药业:1、公司召开总经理办公会和环保专题会,认真开展无组织废气的自查和分析,制定整改方案;2、制定整改技术方案;3、严格内部管理制度,对易产生无组织排放废气的车间(合成车间)制定内部奖惩管理制度。

(二)方圆钛白:1、公司召开总经理办公会和环保专题会,认真开展无组织废气的自查和分析,制定整改方案;2、严格内部管理制度,对易产生无组织排放废气的车间(合成车间)制定内部奖惩制度。

(三)金华润化肥:金华润化肥目前已被湖北三宁化工集团公司托管,正在对公司进行技术改造升级,并按照环保部门要求,对易产生无组织排放废气的工段进行改造,具体情况如下:1、计划投资800万元建设规范的原料煤堆场进行煤棚改造提高煤棚密闭效果,减少粉尘无组织排放;2、型煤车间投资500万元进行改造安装布袋除尘设施等,减小无组织粉尘排放;3、造气车间投资2500万元进行改造升级减少无组织废气、粉尘;4、合成车间投资750万元进行改造,降低氨气无组织排放。以上工作的实施于2018年12月上旬大修期间开始。

目前,市环保局会同潜江经济开发区·竹根滩镇已对三家企业整改情况进行定期催办,切实督促企业严格按照整改方案按时保质推进无组织废气治理工作。同时,责令企业加强对操作人员及工艺流程的监管,减少无组织废气的批排放。近日,无组织排放废气监测设施电子鼻报警频率已明显下降。

2018年11月12日

一、问题情况

信访人反映:浩口镇南湾5组,有一私人养猪场离村民住所150米左右,没有任何污水处理设备,粪水直排,臭味熏天,严重影响村民生活十多年了。之前向湖北省环保厅、潜江市环保局投诉过,没有得到根本解决,问题依然存在。

二、主要做法

(一)及时开展现场核实和采样检测

专班工作人员通过现场调查和委托第三方机构检测,确定举报内容不属实。

1、现场核实,该公司场外沟渠水质较好,无排污口。场内治污设施运行正常,有雨污分流设施,有盖泻湖沼气池,有干湿分离机,铺设了封闭式的污水管网、修建粪污收集池、安装了除臭帘。

2、市环保局自2016年接到投诉以来,下达了整改通知书3份,责令其限期整改,并先后处以了15万元的罚款。

3、2018年11月4日,潜江市环保局委托第三方检测公司对周边臭气浓度进行了检测,检测结果低于标准限值。

(二)前期整改情况:

该场2008年建成投产,建成初期因设施不健全导致部分沼液外排对附近沟渠水质造成了一定污染,周围群众反映较大。2016年中央环保督察期间,接到群众投拆后,相关部门和地方政府督促该场进行了严格的整改。市环保局分别于2016年9月、2018年4月、2018年6月下达整改通知书3份,责令其限期整改。同时,分别于2016年12月、2018年6月,对该厂下达处罚通知书,分别给予处人民币5万元、10万元的罚款。

2016年以来,针对存在的问题,在市环保局、市农业(畜牧)局、浩口镇共同督促下,睿轩畜牧也积极配合进行整改,该场新建了雨污分流设施、沼气池、污水管网,新增了粪污干湿分离机,升级了粪污收集池、沼液池,安装了除臭帘,并签订了沼液供应合同,确保沼渣、沼液、干粪等综合利用。同时,对猪场周边河流沟渠和前期直排的污染物进行治理,彻底清除了沟渠中长久以来堆积的粪污。

(三)现场督办。2018年11月5日,市委副书记、市长龚定荣,市领导董方平、刘冰带领市环保局、市农业(畜牧)局、浩口镇相关负责人对睿轩畜牧进行了现场督办。龚定荣对该交办件所反映问题提出“三个一定要”:一定要从根本上解决问题,确保“最后一步”实施到位,在前期治理的基础上,切实治理臭气污染,满足人民群众对良好生态环境的需求。一定要整改到位,要立足长远,综合施策,实现发展畜牧业与生态环境双赢。一定要保证工程措施到位,要科学实施工程措施,既要舍得投入,又要科学投入。

三、整改成效

本次中央环保督察“回头看”之前,该厂存在的环保问题已整改完毕。目前,该场正积极开展沼气开发利用,今年计划利用沼气发电,并将安装一组200千瓦的沼气发电机,实现资源综合利用。南湾村村委会也将帮助该场与周围居民加强沟通,以期建立良好场邻关系。

下一步,我市定期组织专业人员会同周围群众将对该厂进行检查,防止污染问题“死灰复燃”,确保整改成效让人民群众满意。

2018年11月12日

一、问题情况

信访人反映潜江中学附近园林青广场跳广场舞音乐声音太大,影响学生上课,尤其是晚上。

二、主要做法

1、及时进行现场调查和监测:

我市组织公安、环保、城管等部门进行调查核实,市环境监测人员按照环境监测技术规范,使用AWA6218B声级计检测仪对园林青广场社会生活噪音进行了采样监测,通过分贝测试仪进行现场测试。监测情况是:11月5日上午7时45分,测试广场音量为55.5分贝;11月8日19:06-19:25选取了三个点位测试广场音量分别为53.3分贝、56.8分贝、58.0分贝,4次测试值未超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)规定的限值,噪声监测值未超标。

虽然噪声检测未超标,但园林青广场跳广场舞、健身产生的噪声对周边居民确实有一定的影响,信访人投诉的情况属实。

建立专班,加强日常控管。

为保障园林青广场周边居民生活休息的权益和群众健身的需求,潜江市城管局建立了南门河游园噪音控管专班,每天安排专人值守。

一是控制音量;

二是控制健身时间,晚上18:30始-21:30止;

三是与健身团体签订文明健身承诺书。

同时,潜江市公安局加强了对现场音量的日常控管。

三、整改成效

目前,园林青广场噪声扰民现象已得到有效控制,整改效果良好。

2018年11月12日

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责任编辑|徐杨

值班主编|杨红