【粗略】解读广东省《锅炉大气污染物排放限值》

作者 | 幻影

作者系【环评互联网】特约作者,本文仅代表作者观点。

3月14日,经过两次征求意见的广东省地方标准。在这份新的标准中,有很多内容亮点需要进一步理解和解读。

本文主要对比锅炉国家排放标准和广东省地标之间的差别,并对其中另外的问题做一探讨。

一、现有锅炉执行的排放限值问题

污染物项目

污染物排放监控位置

燃煤锅炉

燃油锅炉

燃气锅炉

燃生物质成型燃料锅炉

烟囱或烟道

二氧化硫

氮氧化物

一氧化碳

汞及其化合物

烟气黑度(林格曼黑度,级)

烟囱排放口

注:(1)位于珠三角地区9个城市的锅炉执行该限值。

以上为该标准规定的现有锅炉执行的排放限值。经对比,非珠三角区域现有锅炉的排放限值则略松一些;而珠三角区域现有锅炉执行的排放限值,与国标锅炉标准中的特别排放限值是一样的。如下表:

(GB 13271-2014中规定的特别排放限值)

珠三角地区的现有燃煤锅炉,根据《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(2013年 第14号)已执行相应的特别排放限值。且近年来各地都大力推行锅炉整治,小锅炉基本都淘汰了,而新建燃煤锅炉几乎是不可能的。

所以对于珠三角地区,35蒸吨以上锅炉更值得关注(后文叙述)。而珠三角地区的燃油、燃气锅炉,则要视情况决定是否要改造,即现有锅炉是否能满足新标准中的新建锅炉排放限值(2020年7月1日起执行)。

而对于非珠三角区域,则需要全面的提标改造,过渡期为1年时间。

二、广东省锅炉新地标的特点

(一)排放限值全面收严。下表为锅炉国标和广东省地标新建锅炉限值比较。

污染物项目

污染物排放监控位置

燃煤锅炉

燃油锅炉

燃气锅炉

燃生物质成型燃料锅炉

DB 44/765-2019

烟囱或烟道

二氧化硫

氮氧化物

一氧化碳

汞及其化合物

烟气黑度(林格曼黑度,级)

烟囱排放口

GB 13271-2014

烟囱或烟道

二氧化硫

氮氧化物

一氧化碳

汞及其化合物

烟气黑度(林格曼黑度,级)

烟囱排放口

可以看到,本次新修订的广东省锅炉地标排放限值全面收严,广东省新建锅炉基本可以不用考虑锅炉国标。虽然从法律上来看,新标实施之日前,广东省新建锅炉可以继续执行国标,但是建设后短期内即将提标改造,新建锅炉应该按照广东省地标的要求建设。

(二)不再区分珠三角或非珠三角区域

按照环境部划分的重点防控区域,粤东西北不属于该区域,执行的标准相对宽松,与广东省的大气污染防控目标差距较大,不利于大气污染联防联治和环境空气质量的整体改善。实际上,广东省已于2018年8月在全省范围内的钢铁、石化、水泥行业执行大气污染物特别排放限值的公告。2018年11月化工、有色行业执行特别排放限值征求意见,执行范围也是全省。

根据广东省委省政府《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》,到2020年,全省空气质量优良天数比例达到92.5%,PM2.5控制在33微克/立方米以下,各地级以上市空气质量达到国家二级标准(PM2.5低于35微克/立方米),加快实现空气质量改善第二阶段目标(世界卫生组织第二阶段标准PM2.5低于25微克/立方米)。

在如此严峻的大气污染防治形势面前,不再区分珠三角与非珠三角,也是为了更好地进行联防联控,保证按时达到目标。

(三)等同于全省范围执行“特别排放限值”

广东省锅炉地标新建的标准,除燃油锅炉颗粒物严于国标特别排放限值外,其余指标和现行锅炉国标的特别排放限值一致。这等同于广东省锅炉在全省范围内执行特别排放限值(GB 13271-2014)。这比由省政府公告执行特别排放限值来的更直接,更简单。

(四)35蒸吨以上锅炉问题

按照标准,自2021年1月1日起,未实行清洁能源改造的35t/h及以上燃煤锅炉执行表3规定的大气污染物特别排放限值。实际上,表3的特别排放限值,就是“超低排放”的限值。按照广东省《打赢蓝天保卫战三年行动方案》等方案的要求,2020年年底前,佛山、惠州等市完成35蒸吨以下燃煤锅炉清洁能源改造,而35蒸吨以上锅炉则要超低排放改造。

(五)有权执行特别排放限值的部门

按照以往的各文件规定,有权规定执行特别排放限值的部门为省级以上人民政府或环境部,而本次广东省国标则规定地级以上市人民政府就可以。对于35蒸吨以上锅炉的超低排放,则做了时间上的强制要求。可以说,该标准赋予了地级市人民政府很大的权力。

新标准已发布,1年的提标改造时间不算很短,提标改造需要日上日程。关于本标准实施达标可行性即经济效益分析,建议参阅标准征求意见稿的编制说明。

编辑 | 君君.环评互联网

推 荐 阅 读

声明:本号对转载、分享、陈述、观点保持中立,目的仅在于传递更多信息,版权归原作者所有。如涉及作品版权问题,请与本公众号后台联系,我们将尽快删除内容!

下载[环评云助手]app

和20W+环评人一起进入云时代

✬如果你喜欢这篇文章,点击右下角,让我们“好看”✬